Manaus da zona franca: a capital de si mesma

Por Amazônia Real Publicado em: 21/10/2013 às 08:36

MARCELO SERÁFICO

No coração da floresta amazônica, na capital do maior Estado em extensão territorial do Brasil, a quase três mil quilômetros dos grandes centros consumidores nacionais, indústrias como Nokia, Coca-Cola, CCE, Yamaha, Honda, Philips, Samsumg e Semp Toshiba produzem telefones celulares, concentrados para refrigerantes, motocicletas e toda sorte de aparelhos eletroeletrônicos comercializados dentro e fora do país.

A produção frenética dessas e de outras indústrias que somam mais de 500 empreendimentos tem resultado na sucessiva superação dos indicadores de produtividade, exportação, renda per capita e de participação da indústria local no PIB nacional.

As origens desse fenômeno remontam ao ano de 1967, quando o Estado militarista criou em Manaus uma zona franca industrial, comercial e agropecuária; baseada num conjunto de incentivos fiscais e tributários, bem como no provimento pelo Poder Público de infra-estrutura atrativa de investimentos privados nacionais e estrangeiros, seu objetivo era promover a “integração nacional” e o “desenvolvimento regional” através da ocupação de uma região que considerava ser um “vazio demográfico”.

A decisão de criar a Zona Franca de Manaus não foi, porém, um raio em dia de céu azul; não decorreu apenas do interesse da ditadura militar pela região; tampouco resultou das reivindicações de segmentos da sociedade local por políticas de valorização econômica da região. Tal decisão se insere em circunstâncias mais gerais das quais as tensões e conflitos políticos entre trabalhadores e grandes corporações nos países industrializados, o avanço tecnológico e a Guerra Fria são importantes conteúdos.

É nesse contexto que Manaus é convertida de uma cidade economicamente estagnada e isolada, num espaço de relações globais em que se cruzam, combinam e repelem interesses e visões de mundo mais ou menos relacionados ao que é local, regional, nacional e transnacional.

O fato é que, a despeito das muitas polêmicas acerca da especificidade da dinâmica econômica desencadeada pela Zona Franca, ela se tornou o centro irradiador de muitas das transformações sociais ocorridas no Amazonas ao longo dos últimos 46 anos.

Muitas das mudanças experimentadas pela sociedade amazonense e, mais especificamente, manauara, acompanharam as mudanças de orientação da própria zona franca, decorrentes, por sua vez, de redefinições na política econômica nacional e nas condições da economia e política mundiais.

Assim, às mudanças na política econômica nacional corresponderam alterações na orientação da própria ZFM. Entre 1967 e 1975 predominaram as atividades comerciais baseadas na liberalização das importações, localmente, beneficiadas pelo fato de que os demais estados da federação estavam impedidos de importar; entre 1975 e 1991 teve impulso a industrialização fundada na adoção de índices de nacionalização da produção e nas cotas de importação, empregadas em função da necessidade de equilibrar a balança comercial do país; e, a partir de 1991, com a liberalização da economia, o modelo começa a ser ajustado para competir com outras regiões do país pela atração do investimento estrangeiro, assumindo, ainda, orientação exportadora, quando havia sido, até então, uma porta de entrada no país de manufaturados produzidos por corporações transnacionais para o mercado global.

Ao longo dos 46 anos de existência da ZFM, a cidade que em 1970 tinha 311.622 habitantes tornou-se o caótico abrigo para mais de 1.900.000 pessoas. Muitas dessas, vindas do interior do Estado, foram convertidas de trabalhadores do campo em operários industriais, deixando rapidamente a rotina da pesca, da coleta de frutas, da produção de subsistência e se integrando à rotina das linhas de montagem, da padronização dos movimentos, da produção capitalista.

A estas se somaram outras tantas pessoas vindas de outros quadrantes do Brasil, em busca de melhorias nas suas condições de vida, algo que a cidade parecia prometer. Foram variados os impactos sociais e econômicos desencadeados pelas diferentes fases da zona franca; em todos, porém, uma tendência parece reiterar-se: a de conversão de Manaus numa “capital-de-si-mesma”, na feliz expressão de Samuel Benchimol. Ao invés de capital do Amazonas, a cidade tornou-se a capital da zona franca, no centro do qual parte e para o qual flui toda a dinâmica de um mecanismo econômico que afeta a vida de milhares de trabalhadores e milhões de amazonenses.

Reportagem Noticiosa

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Amazônia Real

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1 Comentário

Giustina Zanato disse:

26/10/2013 às 10:39

Marcelo, è sempre bon ler vocè nas suas puntualizaòes…certamente a ZFM de Manaus è tudo isso e mais um pouco…do ponto de vista cultural è uma cidade onde realmente pode-se encontrar too um mundo de culturas e tradiçòes…è um pouco daquilo que està acontecendo nas grandes cidades do Moçambico…um grande abraço aos seus…e parabens pela sua partecipaçào a esta revista…

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