Philip M. Fearnside

O Desmatamento da Amazônia Brasileira: 5 – Ciclos econômicos e especulação imobiliária

De 1988 a 1991, o desmatamento caiu pela metade na época do aprofundamento da recessão econômica sob o então presidente Fernando Collor, culminando em 1990 com o governo decretando um “empréstimo compulsório”, se apropriando dos saldos das contas bancárias da […]

Por Philip Martin Fearnside Publicado em: 03/11/2020 às 16:45

De 1988 a 1991, o desmatamento caiu pela metade na época do aprofundamento da recessão econômica sob o então presidente Fernando Collor, culminando em 1990 com o governo decretando um “empréstimo compulsório”, se apropriando dos saldos das contas bancárias da população, assim tornando recursos indisponíveis para investimento em desmatamento (entre outros efeitos). O desmatamento aumentou nos anos subsequentes com a recuperação econômica, e atingiu a taxa recorde de 29,1 mil km² por ano em 1995, como consequência do Plano Real de junho de 1994, um pacote de reformas econômicas que acabou com a hiperinflação. O dinheiro que havia sido investido no “overnight” (uma aplicação financeira de 24 horas que poderia proteger o dinheiro da inflação) ficou subitamente disponível e foi investido no desmatamento, e não, por exemplo, na recuperação de pastagens degradadas.

Nos dois anos seguintes, o desmatamento caiu drasticamente, outra consequência do Plano Real. Ao travar a inflação, a especulação generalizada de terras tornou-se não lucrativa (embora a compra de terras em áreas onde estradas seriam construídas ou melhoradas ainda pudesse render fortunas rápidas). Mesmo sob o atual regime de inflação com taxas muito mais baixas, o comportamento de desmatamento também é frequentemente explicado por retornos especulativos e não apenas pela produção de carne bovina [1, 2].

A especulação de terras é uma força importante no desmatamento porque a maneira mais prática para garantir a posse de terras é de desmatar para pastagem. Na época da hiperinflação, o valor da terra na Amazônia aumentou a taxas mais rápidas do que a inflação, e o aumento no valor da terra poderia render muito mais lucro do que a criação de gado ou outras atividades realizadas durante o período em que o especulador possuiu o imóvel [3, 4]. Os valores das terras na Amazônia e as taxas de desmatamento caíram pela metade após o Plano Real, fornecendo uma indicação de quão forte a especulação era como fator na mudança do uso da terra. A especulação fundiária ainda continua sendo um componente importante na lucratividade da pecuária extensiva [5].

Após o declínio depois do pico de 1995, as taxas de desmatamento aumentaram até atingir um novo pico de 27.772 km² por ano em 2004, graças ao fortalecimento da economia e ao aumento dos preços das commodities. A partir de 2005 houve um grande declínio nas taxas de desmatamento até chegar em 4.571 km² por ano em 2012 [6]. Na primeira parte da queda, até 2007 (cerca de 70% do total), as taxas de desmatamento diminuíram em paralelo com os preços de venda de soja e carne no Brasil (dados de: [7]) (Figura 1).

Figura 1. Relação de preços de commodities e desmatamento [8].

Os preços em reais recebidos por commodities exportadas nesse período foram fortemente influenciados pelo câmbio do dólar, que caiu quase pela metade (Figura 2). Sendo que todos os custos de produção são pagos em reais brasileiros e o que recebe das vendas do produto exportado são em dólares americanos, o lucro é muito menor se os dólores recebidos valem a metade no Brasil.

Figura 2. Câmbio do dólar na época da queda da taxa de desmatamento (Fonte: [9]).

Embora também houve alguma influência das medidas de repressão do governo no período 2004-2007, essas medidas se tornaram mais eficazes no periodo de 2008 a 2012, quando a queda continuou apesar da recuperação dos preços das commodities [10, 11]. Desde 2012 a taxa aumentou (com oscilações), e houve um enorme surto de desmatamento desde o início do mandato presidencial de Jair Bolsonaro em janeiro de 2019, que se explica pelo efeito no comportamento dos desmatadores das ações e a retórica anti-ambiental do governo federal [12] Em 2019 a taxa foi de 10.129 km² por ano [6], fato que o governo tentou negar [13, 14]. A taxa em 2020 também supera 10 mil km² por ano, baseado em dados de DETER [15].[16]

A imagem que ilustra este artigo é uma colagem de fotos de Alberto César Araújo com imagem da Pixabay.

Notas

[1] Carrero, G.C. & P.M. Fearnside. 2011. Forest clearing dynamics and the expansion of land holdings in Apuí, a deforestation hotspot on Brazil’s Transamazon Highway. Ecology and Society 16(2): art. 26.

[2] Razera, A. 2005. Dinâmica do Desmatamento em uma nova Fronteira do Sul do Amazonas: Análise da Pecuária de Corte no Município do Apuí. Dissertação de mestrado em ciências de Florestas Tropicais, Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia (INPA) & Universidade Federal do Amazonas (UFAM), Manaus, Amazonas. 100 p.

[3] Hecht, S.B. 1985. Environment, development and politics: Capital accumulation in the livestock sector in eastern Amazonia. World Development 13: 663-684.

[4] Hecht, S.B. 1993. The logic of livestock and deforestation in Amazonia. Bioscience 43(10): 687-695.

[5] Bowman, M.S., B.S. Soares-Filho, F.D. Merry, D.C. Nepstad, H. Rodrigues, and O.T. Almeida. 2012. Persistence of cattle ranching in the Brazilian Amazon: A spatial analysis of the rationale for beef production. Land Use Policy 29(3):558–568.

[6] INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais). 2020. Projeto PRODES: Monitoramento da Floresta Amazônica Brasileira por Satélite. INPE, São José dos Campos, SP.

[7] Assunção, J., C.C. Gandour & R. Rocha. 2015. Deforestation slowdown in the Legal Amazon: Prices or policies? Environment and Development Economics 20(6): 697-722.

[8] Assunção, J., C.C. Gandour & R. Rocha. 2015. A Queda do Desmatamento na Amazônia Brasileira: Preços ou Políticas? Sumário Executivo.

[9] Banco Central do Brasil. 2020. Cotações e boletins.

[10] West, T.A.P., J. Börner & P.M. Fearnside. 2019. Climatic benefits from the 2006–2017 avoided deforestation in Amazonian Brazil. Frontiers in Forests and Global Change 2: art. 52.

[11] West, T.A.P. & P.M. Fearnside. 2021. Brazil’s conservation reform and the reduction of deforestation in Amazonia. Land Use Policy, 100 art., 105072.

[12] Ferrante, L. & P.M. Fearnside. 2019. O novo presidente do Brasil e “ruralistas” ameaçam o meio ambiente, povos tradicionais da Amazônia e o clima global. Amazônia Real, 30 de julho de 2019.

[13] Fearnside, P.M. 2019. Os números do desmatamento são reais apesar da negação do presidente Bolsonaro. Amazônia Real, 02 de agosto de 2019.

[14] Fearnside, P.M. 2019. Desmatamento na Amazônia: O Governo ataca o mensageiro. Amazônia Real, 05 de agosto de 2019.

[15] Gonzales, J. 2020. As Amazon tree loss worsens, political pressure grows, and Brazil hedges: Critics. Mongabay, 10 de agosto de 2020.

[16] Esta série é uma tradução atualizada de: Fearnside, P.M. 2017. Deforestation of the Brazilian Amazon. In: H. Shugart (ed.) Oxford Research Encyclopedia of Environmental Science. Oxford University Press, New York, EUA.

Leia os outros artigos da série:

O Desmatamento da Amazônia Brasileira: 1 – Resumo da série

O Desmatamento da Amazônia Brasileira: 2 – O que é desmatamento?

O Desmatamento da Amazônia Brasileira: 3 – Por que o desmatamento é importante?

O Desmatamento da Amazônia Brasileira: 4 – Detecção por satélite

Reportagem Noticiosa

Sobre a matéria

Philip Martin Fearnside

É doutor pelo Departamento de Ecologia e Biologia Evolucionária da Universidade de Michigan (EUA) e pesquisador titular do Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia (Inpa), em Manaus (AM), onde vive desde 1978. É membro da Academia Brasileira de Ciências. Recebeu o Prêmio Nobel da Paz pelo Painel Intergovernamental para Mudanças Climáticas (IPCC), em 2007. Tem mais de 600 publicações científicas e mais de 500 textos de divulgação de sua autoria que podem ser acessados aqui. https://philip.inpa.gov.br